Inleiding
Dit programma draait om onze zorg voor een vitale en gezonde leefomgeving voor inwoners van jong tot oud. Een inclusieve samenleving die past bij de gemeente die Ommen wil zijn. Met naoberschap en mantelzorg als belangrijke pijlers van een kwalitatief goed leven voor mensen die in onze gemeente wonen, werken en verblijven. Met voor iedereen perspectief op werk en inkomen om zelfstandig in het levensonderhoud te voorzien. Een samenleving met goede, gedifferentieerde mogelijkheden voor scholing en educatie voor jong en oud en hoogwaardige opvangmogelijkheden voor de jeugd. Inclusief ruime mogelijkheden voor sport, culturele activiteiten, ontspanning en beleving van natuur, erfgoed en cultuur. Waarin uitgaan van eigen kracht een belangrijk doel is. Kortom, een programma met alle belangrijke basisvoorwaarden voor een vitale en gezonde leefomgeving.
Bestuurlijke prioriteiten
6. Cultuur en erfgoed, inclusief deelproject Het Laar
Onze aparte nota's voor erfgoed en cultuur vervangen we door één integrale nota Cultuur en Erfgoed 2021-2025. Deze stellen we op in 2021. Opgaven die we hierin beschrijven zijn:
- Een samenhangend beleid voor cultuur en erfgoed.
- Cultuuraanbod voor alle doelgroepen.
- Versterken van de maatschappelijke rol van de bibliotheek voor jongeren.
- Versterken van onze erfgoedwaarden.
- Vergroten van de erfgoedbeleving en -educatie.
- Versterken van de samenwerking tussen cultuur- en erfgoedorganisaties.
7. Transformatie agenda
In 202o is gewerkt aan de actualisatie van de Transformatieagenda Sociaal Domein. Eind 2020 wordt deze agenda vastgesteld. Opgaven hierin zijn:
- Zo lang en zelfstandig mogelijk thuis wonen.
- Zoveel als mogelijk en ongeacht eventuele beperkingen meedoen in de samenleving, eventueel met passende ondersteuning.
- Meer grip op en dempen van stijgende kosten binnen het sociaal domein.
8. Werk en inkomen
Onze opgave is om de huidige huishoudens die afhankelijk zijn van een uitkering zoveel mogelijk te verlagen. En het aantal dat overblijft, inclusief statushouders, van inkomen te voorzien zolang als nodig is. Onze deelopgaven hierin zijn:
- Zoveel mogelijk deelnemen aan onze samenleving/maatschappelijk.
- Zo min mogelijk afhankelijk van bijstand.
- Iedereen actief op een passende manier.
- Een toegankelijke arbeidsmarkt zonder drempels.
Doelstellingen
Doelstelling | Status | |
---|---|---|
Programma Samenleving | ||
Taakveld Arbeidsparticipatie | ||
Uitvoering geven aan het plan van aanpak Werk, Inkomen en Statushouders (WIS). | ||
Taakveld Cultureel erfgoed | ||
Inzetten (cultureel) erfgoed in verhalenlijnen vrijetijdseconomie en promotie Ommen. | ||
Opstellen gebiedsvisie Het Laar. | ||
Taakveld Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie | ||
Een nieuwe integrale nota Cultuur en Erfgoed 2021-2025 vaststellen. | ||
Taakveld Geëscaleerde zorg 18- | ||
Inzetten op meer ambulantisering: onderzoeken of en op welke manier jeugdhulp met verblijf kan verminderen of anders kan worden vormgegeven. | ||
Taakveld Geescaleerde zorg 18+ | ||
In 2021 regionale samenwerkingsafspraken maken voor de doordecentralisatie van Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. | ||
Taakveld Inkomensregelingen | ||
Uitvoering geven aan het plan van aanpak Werk, Inkomen en Statushouders (WIS). | ||
Taakveld Maatwerkdienstverlening 18- | ||
Herzien van het inkoopmodel jeugdzorg in de regio IJsselland in samenwerking met de elf regiogemeenten en RSJ IJsselland. | ||
Uitvoering geven aan het preventief jeugdbeleid 'de kinderen en de jongeren in de gemeente Ommen'. | ||
Deelnemen aan de landelijke stichting Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG). | ||
Taakveld Maatwerkdienstverlening 18+ | ||
Het versterken van het voorliggend veld door het opzetten van preventieve activiteiten en het inrichten van algemene en collectieve voorzieningen. | ||
Taakveld Maatwerkvoorziening (WMO) | ||
Een beweging maken naar meer inzet van voorliggende, collectieve voorzieningen. | ||
Met woningcorporaties afspraken maken over de bouw van levensfase gerichte woningen. | ||
Taakveld Musea | ||
Openen van een bezoekerscentrum Ommerschans. | ||
Realiseren van een vernieuwd museum Cultuurhistorisch Centrum Ommen. | ||
Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingzaken | ||
Een plan van aanpak voor terugdringen kosten leerlingenvervoer opstellen. | ||
Taakveld Onderwijshuisvesting | ||
Starten met de 1e planvoorbereiding en onderzoek voor Kindplein Oost. | ||
Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie | ||
De lokale inclusie-agenda bestuurlijk vaststellen. | ||
10% van de gastouders inspecteren, in navolging van de wens van de GGD. | ||
Voorbereiden op de nieuwe Wet Inburgering, zodat we die per 1-1-2021 kunnen uitvoeren. | ||
1 kanaal/loket voor mantelzorgnetwerk creëren. | ||
Onderzoek uitvoeren naar de doorontwikkeling en huisvesting van het inloophuis. | ||
Taakveld Sportbeleid en activering | ||
Een Overijssels sportakkoord opstellen. | ||
Uitvoering geven aan Ommer sportakkoord/preventieakkoord. | ||
Een activiteitenplan gezondheid, sport en bewegen vaststellen. | ||
Taakveld Volksgezondheid | ||
Een activiteitenplan gezondheid, sport en bewegen vaststellen. |
Depla-indicatoren
Programma: | Indicator: | Eenheid: | Bron: |
---|---|---|---|
Samenleving | Absoluut verzuim | Aantal per 1.000 leerlingen | DUO |
2018 | 8,8 | ||
2019 | 2,5 | ||
2020 | n.n.b. | ||
2021 | n.n.b. | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Banen | Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 - 64 jaar | LISA |
2018 | 760,9 | ||
2019 | 788,6 | ||
2020 | 793,3 | ||
2021 | 791,0 | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Niet sporters | % | Gezondheidsenquête (CBS / RIVM) |
2018 | 48,3 | ||
2019 | n.n.b. | ||
2020 | n.n.b. | ||
2021 | n.n.b. | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Relatief verzuim | Aantal per 1.000 leerlingen | DUO |
2018 | 14 | ||
2019 | 14 | ||
2020 | 11 | ||
2021 | n.n.b. | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Cliënten met een maatwerkarrangement WMO | Aantal per 10.000 inwoners | GMSD |
2018 | - | ||
2019 | - | ||
2020 | - | ||
2021 | - | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Vroegtijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) | % deelnemers aan het VO en MBO onderwijs | Ingrado |
2018 | 0,8 | ||
2019 | 1,4 | ||
2020 | 1,2 | ||
2021 | n.n.b. | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Jongeren met een delict voor de rechter | % 12 t/m 21 jarigen | Verwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel |
2018 | 1 | ||
2019 | 1 | ||
2020 | n.n.b. | ||
2021 | n.n.b. | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Jongeren met jeugdbescherming | % van alle jongeren tot 18 jaar | CBS |
2018 | 1,2 | ||
2019 | 1,3 | ||
2020 | 1,0 | ||
2021 | 0,8 | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Jongeren met jeugdhulp | % van alle jongeren tot 18 jaar | CBS |
2018 | 6,7 | ||
2019 | 8,0 | ||
2020 | 8,2 | ||
2021 | 8,4 | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Jongeren met jeugdreclassering | % van alle jongeren van 12 tot 23 jaar | CBS |
2018 | 0 | ||
2019 | 0 | ||
2020 | 0 | ||
2021 | - | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Kinderen in uitkeringsgezin | % kinderen tot 18 jaar | Verwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel |
2018 | 3 | ||
2019 | 4 | ||
2020 | 4 | ||
2021 | n.n.b. | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Lopende re-integratievoorzieningen | Aantal per 10.000 inwoners van 15 - 64 jaar | CBS |
2018 | 231,0 | ||
2019 | 249,4 | ||
2020 | 285,0 | ||
2021 | n.n.b. | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Netto arbeidsparticipatie | % van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevloking | CBS |
2018 | 66,3 | ||
2019 | 67,6 | ||
2020 | 69,0 | ||
2021 | n.n.b. | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Personen met een bijstandsuitkering | Aantal per 10.000 inwoners | CBS |
2018 | 208,0 | ||
2019 | 216,8 | ||
2020 | 207,9 | ||
2021 | 205,1 | ||
Eventuele toelichting: | |||
Samenleving | Werkloze jongeren | % 16 t/m 22 jarigen | Verwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel |
2018 | 1 | ||
2019 | 1 | ||
2020 | 1 | ||
2021 | n.n.b. | ||
Eventuele toelichting: |
Middelen
Bedragen x € 1.000 | R 2019 | B 2020 | B 2021 | B 2022 | B 2023 | B 2024 | |
Baten | |||||||
Burgerzaken | 275 | 198 | 289 | 243 | 205 | 261 | |
Openbaar basisonderwijs | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Onderwijshuisvesting | 32 | 31 | 32 | 32 | 32 | 32 | |
Onderwijsbeleid en leerlingzaken | 72 | 59 | 60 | 60 | 60 | 60 | |
Sportbeleid en activering | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Sportaccommodaties | 601 | 760 | 844 | 844 | 844 | 880 | |
Cult.presentatie, -productie en -partic. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
Musea | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Cultureel erfgoed | 120 | 150 | 153 | 153 | 153 | 153 | |
Media | 249 | 275 | 280 | 280 | 280 | 280 | |
Samenkracht en burgerparticipatie | 5 | 42 | 43 | 43 | 43 | 43 | |
Wijkteams | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Inkomensregelingen | 3.336 | 2.995 | 3.049 | 3.049 | 3.048 | 3.048 | |
Begeleide participatie | 145 | 125 | 127 | 127 | 127 | 127 | |
Arbeidsparticipatie | 64 | 27 | 27 | 27 | 27 | 27 | |
Maatwerkvoorziening (WMO) | 0 | 291 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Maatwerkdienstverlening 18+ | 542 | 509 | 355 | 355 | 353 | 353 | |
Maatwerkdienstverlening 18- | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Geëscaleerde zorg 18- | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Volksgezondheid | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Totaal baten | 5.446 | 5.466 | 5.263 | 5.217 | 5.176 | 5.268 | |
Lasten | |||||||
Burgerzaken | -540 | -912 | -661 | -642 | -624 | -649 | |
Openbaar basisonderwijs | -4 | -206 | -206 | -206 | -202 | -202 | |
Onderwijshuisvesting | -1.377 | -1.334 | -1.331 | -1.547 | -1.543 | -1.523 | |
Onderwijsbeleid en leerlingzaken | -548 | -646 | -510 | -510 | -510 | -510 | |
Sportbeleid en activering | -84 | -126 | -180 | -180 | -180 | -180 | |
Sportaccommodaties | -1.645 | -2.318 | -2.366 | -2.369 | -2.406 | -2.442 | |
Cult.presentatie, -productie en -partic. | -80 | -251 | -221 | -221 | -221 | -221 | |
Musea | -25 | -25 | -25 | -25 | -25 | -25 | |
Cultureel erfgoed | -120 | -191 | -188 | -188 | -188 | -196 | |
Media | -887 | -728 | -727 | -729 | -729 | -757 | |
Samenkracht en burgerparticipatie | -771 | -1.207 | -967 | -967 | -967 | -967 | |
Wijkteams | -525 | -945 | -149 | -149 | -149 | -149 | |
Inkomensregelingen | -4.901 | -4.681 | -4.359 | -4.359 | -4.358 | -4.358 | |
Begeleide participatie | -3.813 | -3.792 | -3.627 | -3.577 | -3.577 | -3.577 | |
Arbeidsparticipatie | -832 | -724 | -186 | -186 | -186 | -186 | |
Maatwerkvoorziening (WMO) | -436 | -565 | -645 | -645 | -645 | -645 | |
Maatwerkdienstverlening 18+ | -2.810 | -3.411 | -2.939 | -2.939 | -2.939 | -2.939 | |
Maatwerkdienstverlening 18- | -3.909 | -4.015 | -4.360 | -4.360 | -4.350 | -4.350 | |
Geëscaleerde zorg 18- | -83 | -77 | -77 | -77 | -77 | -77 | |
Volksgezondheid | -195 | -700 | -763 | -763 | -763 | -754 | |
Totaal lasten | -23.586 | -26.853 | -24.488 | -24.640 | -24.639 | -24.707 | |
Totaal saldo | |||||||
Burgerzaken | -265 | -714 | -372 | -399 | -419 | -389 | |
Openbaar basisonderwijs | -4 | -206 | -206 | -206 | -202 | -202 | |
Onderwijshuisvesting | -1.346 | -1.303 | -1.300 | -1.516 | -1.512 | -1.492 | |
Onderwijsbeleid en leerlingzaken | -476 | -587 | -450 | -450 | -450 | -450 | |
Sportbeleid en activering | -83 | -126 | -180 | -180 | -180 | -180 | |
Sportaccommodaties | -1.044 | -1.558 | -1.522 | -1.525 | -1.562 | -1.562 | |
Cult.presentatie, -productie en -partic. | -75 | -246 | -215 | -215 | -215 | -215 | |
Musea | -25 | -25 | -25 | -25 | -25 | -25 | |
Cultureel erfgoed | 0 | -41 | -35 | -35 | -35 | -43 | |
Media | -638 | -453 | -447 | -449 | -449 | -477 | |
Samenkracht en burgerparticipatie | -766 | -1.165 | -925 | -925 | -924 | -924 | |
Wijkteams | -525 | -945 | -149 | -149 | -149 | -149 | |
Inkomensregelingen | -1.565 | -1.686 | -1.310 | -1.310 | -1.310 | -1.310 | |
Begeleide participatie | -3.669 | -3.667 | -3.500 | -3.450 | -3.450 | -3.450 | |
Arbeidsparticipatie | -768 | -697 | -159 | -159 | -159 | -159 | |
Maatwerkvoorziening (WMO) | -436 | -274 | -645 | -645 | -645 | -645 | |
Maatwerkdienstverlening 18+ | -2.268 | -2.902 | -2.584 | -2.584 | -2.586 | -2.586 | |
Maatwerkdienstverlening 18- | -3.909 | -4.015 | -4.360 | -4.360 | -4.350 | -4.350 | |
Geëscaleerde zorg 18- | -83 | -77 | -77 | -77 | -77 | -77 | |
Volksgezondheid | -195 | -700 | -763 | -763 | -763 | -754 | |
Totaal saldo | -18.140 | -21.387 | -19.225 | -19.422 | -19.463 | -19.439 | |
Verschil t.o.v. begr. vorig jaar | |||||||
Burgerzaken | 342 | -26 | -20 | 30 | |||
Openbaar basisonderwijs | - | 4 | |||||
Onderwijshuisvesting | 3 | -216 | 4 | 20 | |||
Onderwijsbeleid en leerlingzaken | 136 | ||||||
Sportbeleid en activering | -53 | ||||||
Sportaccommodaties | 36 | -3 | -37 | ||||
Cult.presentatie, -productie en -partic. | 31 | ||||||
Musea | - | ||||||
Cultureel erfgoed | 6 | -8 | |||||
Media | 6 | -3 | -28 | ||||
Samenkracht en burgerparticipatie | 241 | ||||||
Wijkteams | 795 | ||||||
Inkomensregelingen | 376 | ||||||
Begeleide participatie | 167 | 50 | |||||
Arbeidsparticipatie | 538 | ||||||
Maatwerkvoorziening (WMO) | -371 | ||||||
Maatwerkdienstverlening 18+ | 318 | -2 | |||||
Maatwerkdienstverlening 18- | -346 | 10 | |||||
Geëscaleerde zorg 18- | - | ||||||
Volksgezondheid | -63 | 9 | |||||
Totaal verschil begr. vorig jaar | 2.162 | -198 | -40 | 24 |